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公益与慈善的区别

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发表于 2018-5-16 08:42:23 | 显示全部楼层 |阅读模式

关键词:
1、公益与慈善前言
2、什么是公益?什么是慈善?
3、公益慈善组织
4、公益人
5、慈善人:出钱(捐赠人)出力(志愿者)
一、公益与慈善前言
什么是公益,什么是慈善,每个人都会有自己理解,但是自己的理解是否正确,如果作为一个普通公众或许不用为这个太纠结,但是作为把以公益为事业的人群那必须得搞清楚,因为搞不清楚,你的公益与慈善就可能越走越累,甚至会偏离你的初心。
比如:当我们远眺远方时,我们发现有两个黑点,再近点,我们发现两个黑点居然在动,这个时候我们可以判断两个黑点是动物,我们再近点,我们发现是两个人,再近点发现是一男一女,再近点发现是一对恋人,在近点发现是一对恋人手拉手。
由此可以见,公益与慈善是什么取决于你与公益与慈善的距离以及你实际在公益界的定位,什么是你与公益慈善距离就是你做公益慈善的慈善及时间,什么是公益界的定位就是你在公益界扮演的角色(如:志愿者、捐款人、职业公益人、慈善公益人、公益慈善组织负责人)

二、什么是公益?什么是慈善?
什么是公益?什么是慈善?我们可以先从词语本身上去理解。
根据《现代汉语词典》第七版
公益:名,公共利益(多指卫生、纠结等群众福利事业);在此基础上我们可以理解公益即公众利益,什么是公众利益即大家利益,再具体点公益即影响人与社会、人与大自然和谐发展的现象及事件或事情,她可指一种现象、一种行为或者一个群里。
慈善:形,对人关怀,富有同情心,心地善良;具体点慈善是一种自愿为他人付出或者为他人提供帮助的行为,它可以表现在捐钱捐物或出力(志愿者)。

我们再看国家法律法规对公益、慈善的描述:
中华人民共和国慈善法(中华人民共和国主席令第43号)
第一章 总则
第三条 本法所称慈善活动,是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式,自愿开展的下列公益活动:
(一)扶贫、济困;
(二)扶老、救孤、恤病、助残、优抚;
(三)救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害;
(四)促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展;
(五)防治污染和其他公害,保护和改善生态环境;
(六)符合本法规定的其他公益活动。
小编观点:慈善法第一章总则第三条明确解释本法所指的慈善活动,是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式,自愿开展的下列公益活动,由此可见公益是一件事情,慈善是一种行为。

志愿服务条例(中华人民共和国国务院令第685号)
第一章 总则
第二条:志愿服务是指志愿者、志愿服务组织和其他资助自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。
小编观点:根据志愿服务条例第一长总则的第二条解释,志愿服务是一种行为方式。

慈善组织认定办法(中华人民共和国民政部令第58号)
第四条 基金会、社会团体、社会服务机构申请认定为慈善组织,应当符合下列条件:
(二)以开展慈善活动为宗旨,业务范围符合《慈善法》第三条规定;
中国人民共和国民法总则(中华人民共和国主席令第66号)
第二章 法人
第三节 非营利法人
第八十七条 为公益为目的或者其他非营利为目的成立,不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人,为非营利法人。
第九十二条 具备法人条件,为公益目的的以捐赠财产设立的基金会、社会服务机构等。依法登记成立,取得捐助法人资格。

基金会管理条例(中华人民共和国国务院令第400号)
第一章 总则
第一条 为了规范基金会的组织和活动,维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益,促进社会力量参与公益事业,制定本条例。
第二条  本条例所称基金会,是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以公益事业为目的,按照本条例的规定成立的非营利性法人。
第二章 设立、变更和注销
第八条 设立基金会、应当具备下列条件:
(一)为特定的公益目的而设立
第九条 基金会章程必须明确基金会的性质,不得规定使特定自然人、法人或者其他资助受益的内容。

中华人民共和国信托法(中华人民共和国主席令第50号公布)
第六章 公益信托
第六十条 为了下列公共利益目的之一而设立的信托,属于公益信托:
(一)救济贫困;
(二)救助灾民;
(三)扶助残疾人;
(四)发展教育、科技、文化、艺术、体育事业;
(五)发展医疗卫生事业;
(六)发展环境保护事业、维护生态环境;
(七)发展其他社会公益事业。

小编观点:根据慈善法、志愿服务管理条例、非营利法人、基金会管理条例、信托法的解释,小编得出公益是一件事情、慈善是一种行为。


三、公益慈善组织
根据《中华人民共和国慈善法》,公益组织没有写入慈善法,但是有规定慈善组织属性,在此小编理解公益组织即慈善组织,或者在日常表述中称之为公益慈善组织。
成立一个公益慈善组织,首先在民政局登记注册,以非营利为目的,可以选择非营利基金会、社团、民办非企业单位(社会服务机构)类型注册登记,统称为社会组织;选择类型的不同,也可以理解为选择一种权利体系及组织结构。如社团以会员代表大会为最高权利结构,再从会员代表大会产生理事会作为决策机构、基金会与社会服务机构直接以理事会为最高权利机构及决策机构。
一个慈善组织,首先得申请以公益慈善为宗旨的社会组织(基金会、社团、社会服务机构,可选),再申请慈善组织,申请慈善组织认定2年后在申请公募资质。
四、公益人
小编认为一个真正意义上的公益人应该是以公益事业为当前奋斗目的的人,可以选择职业公益人和慈善公益人,职业公益人即职业(拿工资)的行为从事公益的人群、慈善公益即以慈善行为(不拿工资)从事公益的人群。

五、慈善人
慈善即自愿无偿为他人提供帮助的人,提供帮助可以是出钱也可以出力,这样可以理解捐款和志愿者都是一种慈善行为,也可以理解为慈善人。
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